海报新闻记者 孙佃潇 北京报道
6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2025）》（下称“白皮书”）。海报新闻（报料微信：HaibaoNewsSw）记者注意到，2021年至2025年，检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人人数分别为8169人、8710人、10063人、9317人、8071人，在2024年同比下降7.4%的基础上，2025年同比又下降13.4%。
2021年至2025年受理审查起诉14周岁至16周岁未成年犯罪嫌疑人情况（图片来源：最高人民检察院）
白皮书从未成年人检察工作基本情况，依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救，依法从严惩治侵害未成年人犯罪，深化未成年人综合司法保护，促推未成年人“六大保护”融通发力，持续提升未成年人检察专业化规范化水平等六个方面进行了分析总结，全面展示了过去一年未成年人检察工作的生动实践和显著成效。
白皮书显示，2025年，未成年人犯罪案件中，盗窃罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、诈骗罪等六类的占比超七成。检察机关受理审查起诉的14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人数量，在2024年同比下降7.4%的基础上，2025年又下降了13.4%。最高检依法核准追诉已满十二周岁不满十四周岁未成年人严重暴力犯罪24人，向社会持续释放“低龄不是免罪金牌”的信号。同时，检察机关不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2.82万人，不起诉3.81万人，不捕率、不诉率分别为44.5%、40.6%，同步开展不捕、不诉后的跟踪帮教，最大限度教育和挽救涉罪未成年人。
白皮书介绍，2025年，全国检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪56338人，同比下降1.4%；起诉72807人，同比下降2.2%。其中，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵害未成年人犯罪42873人，同比下降5.5%，起诉侵害不满14周岁未成年人犯罪38384人，同比下降6%，均系近五年首次下降。在办理的侵害未成年人犯罪案件中，强奸罪，猥亵儿童罪，寻衅滋事罪，抢劫罪，强制猥亵、侮辱罪等五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.7%。
值得关注的是，2025年，在检察机关起诉的侵害未成年人犯罪案件中，线索源于强制报告的有3852件，占办案总数的7.1%。全国已建成“一站式”办案场所2600余个，共完成“一次性”询问10万余人。
白皮书披露，检察机关充分发挥“四大检察”职能，持续加大监护权、人格权、继承、抚养等未成年人权益保障力度，并不断强化“督促监护令”制发实效。稳步开展涉未成年人行政诉讼监督，积极推进涉未成年人权益行政争议实质性化解。全面落实最有利于未成年人原则，以办案促推社会保护与行业治理，让发展成果更多更公平地惠及未成年人。
白皮书还全面展示了检察机关促推“六大保护”协同发力的实践成效——经过各方持续努力，2025年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降9.8%，未成年人犯罪预防与治理工作取得积极进展。与此同时，着力打造德才兼备的未成年人检察队伍，重庆检察未成年人保护团队代表荣获“时代楷模”称号，未成年人检察工作高质量发展根基不断夯实。
记者经梳理获悉，近年来，多地因地制宜、协同发力，共同硬核守护未成年人健康成长，为白皮书中“六大保护”融通发力提供了鲜活的基层实践样本。
例如，2025年，山东公安紧盯未成年人犯罪，坚持法治威严和人文关怀相结合，开展“护苗”系列行动和未成年人“飙车炸街”专项整治，综合运用打击惩处、矫治教育等措施，助力迷途少年重返正轨，全省未成年人违法犯罪案件数、涉案人数实现“双下降”。
江苏省8400余名公安法治副校长扎根校园一线，常态化入校履职，今年以来围绕反欺凌、反暴力、防诈骗、防性侵、交通安全、文明上网等宣讲主题，共开展法治宣传教育活动1.3万余场次，有效提升了学生的法治意识和安全防范意识。据悉，截至目前，江苏省侵害未成年人案件总量连续2年下降。
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